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          濕地執法

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          國家林業局濕地保護管理中心關于下發2014年工作要點的通知

              各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局,各計劃單列市林業局:

                 2014年,濕地保護管理工作的總體思路是:按照黨的十八大和十八屆三中全會精神,根據全國林業廳局長會議要求,扎實推進各項工作。繼續推進濕地立法工作,研究劃定濕地保護紅線,完善濕地國土空間規劃,謀劃濕地保護修復工程,不斷擴大濕地面積,增強濕地生態系統穩定性,探索建立濕地生態補償機制,改善生態和民生,為全面建成小康社會和實現經濟社會可持續發展作出新貢獻。為此,濕地辦在2014年將重點抓好以下工作。

                 一、關于法規制度。一是進一步與相關部門加強溝通協調,推動出臺國家濕地保護條例,指導省級濕地立法和執法工作,督促各地認真執行國家林業局頒布的《濕地保護管理規定》。二是探索建立濕地保護制度,劃定濕地保護紅線,初步提出自然濕地保護制度、退化濕地恢復制度、濕地生態效益補償制度、濕地生態系統評價制度框架。三是努力在國家層面將濕地總面積、濕地保護面積納入經濟社會發展評價體系。四是制定專業標準和技術規范,繼續開展濕地生態系統健康、功能和價值評價指標體系試點,探索建立濕地生態系統評價制度。五是制定和完善《國際重要濕地管理辦法》、《國家濕地公園管理辦法》、《國家重要濕地確認辦法》等規范性文件。

                 二、關于濕地調查。一是指導各省發布省級濕地資源調查結果,指導完善省級報告。二是完成全國濕地資源調查總報告、專題報告、省級報告等系列叢書編寫工作,出版中國濕地資源系列叢書。三是研發第二次全國濕地資源調查成果信息管理系統,形成電子地圖。四是開展全國重點省份泥炭濕地調查,編制全國泥炭濕地調查工作方案和技術規程,指導吉林省、遼寧省開展泥炭濕地調查試點,形成省級調查實施細則。五是開展國際重要濕地監測,發布第二次《中國國際重要濕地生態狀況報告》。

                 三、關于工程規劃。一是實施主體功能區規劃戰略,力爭將國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園和省級重要濕地納入禁止開發區范圍,確保在國土生態空間規劃體系中對濕地實施嚴格保護。二是實施國家“十二五”濕地規劃,按照國務院批準的《全國濕地保護工程“十二五”實施規劃》,做好項目儲備、申報、實施、驗收等工作。三是組織編制區域性或全國性濕地生態修復工程規劃,對部分功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等,通過采取植被恢復、鳥類棲息地恢復、生態補水、污染防治等系列手段,進行綜合治理,恢復和提升濕地生態系統整體功能。四是啟動編制更有針對性的“十三五”工程實施規劃。五是開展濕地生態補償試點,對因濕地保護造成其利益受到損失的相關利益群體給予補償。擴大中央財政濕地保護補助資金規模。開展濕地保護獎勵試點,加大對位于保護方式以外濕地的保護管理工作。

                 四、加強濕地公園建設管理。一是完成試點國家濕地公園申報考察和評審工作。二是驗收一批符合條件的試點國家濕地公園。三是舉辦國家濕地公園管理培訓班,促進保護管理能力建設。四是建立國家濕地公園信息管理系統。

                 五、關于履約與國際合作。一是建立國際重要濕地預警機制并試行。二是組織編寫履約《國家報告》。三是完成20處國際重要濕地數據更新工作。四是繼續組織實施好國際合作項目,做好GEF5期項目。五是參加第47次濕地公約常委會以及亞洲區域會議。

                 六、關于宣教和培訓。一是繼續做好世界濕地日、濕地使者行動等特色宣傳活動。二是努力擴大“濕地中國”網的社會影響,推動“濕地中國”網合作伙伴網站建設。三是推進長江濕地保護網絡建設發展,同時,推動建立其他流域濕地保護網絡,努力營造良好的濕地保護社會氛圍。

                 七、關于機關兩建工作。一是加強政治理論學習,深入學習十八屆三中全會精神,全面貫徹落實十八屆三中全會關于生態文明制度建設的有關要求,學習習近平總書記系列重要講話精神,搞好思想理論武裝。二是推進群眾路線教育的常態化,繼續做好整改工作,加強制度建設,確保用制度管事管人管權。三是認真抓好黨建工作,做好黨員發展工作。四是繼續深入開展“兩轉變兩服務”活動,進一步轉變職能、轉變作風,提高新形勢下服務大局、服務基層的工作能力。五是深入開展濕地保護重大問題調研。六是做好黨風廉政建設和反腐敗工作,堅決執行中央八項規定,遵守廉政準則,建設廉潔機關。

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